Allemagne : formation d'un nouveau gouvernement sans Scholz, seul Pistorius garde son poste

Le 9 avril, le CDU/CSU et le SPD, qui ont remporté les élections anticipées en Allemagne, sont parvenus à un accord sur la formation d'un gouvernement. La nouvelle coalition au pouvoir a l'intention de durcir la politique migratoire, d'accroître le soutien à l'Ukraine et de chercher à améliorer les relations avec les États-Unis.

Le bloc chrétien-démocrate et chrétien-social (CDU/CSU) et le parti social-démocrate d'Allemagne (SPD), qui négociaient pour former un gouvernement, sont parvenus à un accord le 9 avril.

À l'issue des négociations, la CDU/CSU et le SPD ont présenté un projet d'accord de coalition de 146 pages intitulé « Responsabilité pour l'Allemagne ». Une fois l'accord signé, le Bundestag devra approuver le chancelier, qui pourrait être Friedrich Merz, et les ministres. En attendant, l'ancien gouvernement dirigé par Olaf Scholz continuera à exercer ses fonctions.

Le ministère des Affaires étrangères sera dirigé par Johann Wadephul (CDU), Boris Pistorius restera ministre de la Défense, Lars Klingbeil (SPD) dirigera le ministère des Finances et deviendra également vice-chancelier, Alexander Dobrindt (CSU) deviendra ministre de l'Intérieur et Thorsten Frei (CDU), l'actuel secrétaire parlementaire du groupe CDU/CSU, prendra la tête de la Chancellerie fédérale.

« L’accord de coalition en vigueur est un message très fort et clair aux citoyens de notre pays. C’est aussi un message intelligible pour nos partenaires au sein de l’UE. L’Allemagne aura un gouvernement fort et compétent. <…> Nous voulons aider et nous aiderons l’Allemagne à améliorer le monde », a déclaré Merz lors d'une conférence de presse le 9 avril.

Quelle sera la politique étrangère ?

En annonçant l'accord avec le SPD, Merz a déclaré que les négociations s'étaient déroulées « dans un contexte de tensions politiques mondiales croissantes », des pressions internes et externes étant exercées sur le pays. 

L'accord de coalition consacre 16 pages à la politique étrangère. « Nous voulons avoir la possibilité de nous défendre afin de ne pas avoir à nous défendre », peut-on lire dans cette section. La CDU/CSU et le SPD notent également que la « menace la plus importante et la plus directe » provient de la Russie, ce qui nécessite une augmentation importante des dépenses de défense nationale.

En ce qui concerne la politique à l'égard de l'Ukraine, le nouveau cabinet promet de « renforcer de manière significative et de poursuivre le soutien militaire, civil et politique » à Kiev. Il exprime également son soutien à la perspective d'une adhésion de l'Ukraine à l'OTAN et se félicite de l'octroi à l'Ukraine du statut de candidat à l'adhésion à l'UE, au même titre que la Moldavie et les Balkans occidentaux.

Les relations avec les États-Unis restent d'une importance capitale pour l'Allemagne, selon l'accord. Les partenaires de la coalition désignent également le Royaume-Uni comme l'un des principaux alliés au sein de l'OTAN.

Une politique migratoire plus stricte est attendue. Malgré les déclarations sur l'importance de soutenir l'Ukraine, le nouveau gouvernement veut annuler les allocations pour les réfugiés ukrainiens qui sont entrés dans le pays après le 1er avril 2025.

Il est également prévu de renforcer les contrôles aux frontières, d'expulser plus activement les migrants illégaux et d'allonger la liste des pays dont les ressortissants ne pourront pas demander l'asile en Allemagne. 

Lors des élections législatives anticipées qui se sont tenues en Allemagne le 23 février, la CDU/CSU est arrivée en tête avec 28,5 % des voix. Le parti nationaliste Alternative pour l'Allemagne (AfD) est arrivé en deuxième position avec un score record de 20,8 % des voix. Le SPD s'est placé en troisième position avec 16,4 % des voix.