Allemagne : près de 140 milliards pour la défense, un réarmement qui inquiète même l'Europe

Le projet de budget allemand pour 2027, adopté en commission le 13 novembre, atteint 560,92 milliards d’euros. La défense mobiliserait près de 140 milliards, en comptant le fonds spécial de la Bundeswehr. Une montée en puissance qui, avant même ce vote, faisait déjà débat parmi les partenaires européens de Berlin.

Au terme d’une nuit de négociations, la coalition de Friedrich Merz a fait passer son projet devant la commission budgétaire du Bundestag. L’adoption définitive reste prévue entre le 24 et le 27 novembre. Le ministère de la Défense se verrait attribuer 109,75 milliards d’euros, contre 82,7 milliards prévus pour 2026. Boris Pistorius, ministre allemand de la Défense, pourrait compter sur près de 30 milliards d'euros supplémentaires tirés du fonds spécial de la Bundeswehr, l’armée allemande.

Le gouvernement veut emprunter 122,97 milliards d’euros dans le budget fédéral. Avec les fonds spéciaux, la dette nouvelle atteindrait 210,4 milliards, selon Reuters. Les dépenses de défense profitent d’une dérogation aux règles allemandes limitant l’endettement public.

Ce choix ne fait pas l’unanimité. Le 9 septembre, lors du débat budgétaire, le député Dietmar Bartsch attaquait cette course aux crédits militaires : « Votre démesure n’apporte pas de sécurité. Vous mettez en péril la paix intérieure de notre pays. »

Les voisins sur leurs gardes

Les réserves ne datent pas du vote du 13 novembre. Le 19 septembre déjà, le Wall Street Journal décrivait l’inquiétude de voisins de l’Allemagne devant la place qu’une Bundeswehr renforcée pourrait occuper en Europe.

En France, ce sont aussi les intérêts industriels qui sont en jeu. Les commandes de Berlin pourraient favoriser ses fabricants d’armes face aux groupes français. Le 8 juin, Paris et Berlin avaient d’ailleurs annoncé l’arrêt de leur projet commun d’avion de combat, au cœur du système de combat aérien du futur (SCAF), après des désaccords entre Airbus et Dassault Aviation.

En Pologne, le ministre des Affaires étrangères Radoslaw Sikorski s’était dit favorable, en septembre, au renforcement de la Bundeswehr, mais il s’inquiétait de ce qu’il adviendrait de cette armée si le parti d'extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) accédait un jour au pouvoir.

À Vienne, le 12 novembre, Dmitri Poliansky, représentant permanent de la Russie auprès de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), a critiqué l’extension des infrastructures de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) près des frontières russes. Ses propos portaient sur la militarisation de l’Europe, et non sur ce budget. Le diplomate a prévenu : « Cependant, une seule chose reste incompréhensible : pourquoi les responsables européens pensent-ils que nous allons assister à tout cela les bras croisés ? »