RDC-M23 : un fragile espoir de trêve depuis Doha

Réunis au Qatar, les autorités de la RDC et les rebelles du M23 ont signé une déclaration conjointe le 23 avril 2025 en vue d'une trêve. Ce geste inédit marque une ouverture vers la paix, mais les désaccords persistants et la reprise des combats sur le terrain rendent toute avancée encore incertaine.

Le 23 avril, lors des pourparlers à Doha, au Qatar, le gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) et le mouvement rebelle M23, qui fait partie de l’Alliance Fleuve Congo (AFC/M23), ont publié une déclaration conjointe dans laquelle ils s'engagent à œuvrer à la conclusion d'une trêve. Cette initiative vise à instaurer un cessez-le-feu effectif dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.

Dans cette déclaration commune, « les deux parties réaffirment leur engagement en faveur d'une cessation immédiate des hostilités », promettant de maintenir cette pause pendant toute la durée des pourparlers. Le texte ne précise pas en revanche si cet engagement constitue une déclaration d'intention ou s'il sera formalisé dans l'immédiat.

Cette déclaration marque néanmoins une avancée notable, car elle constitue le premier engagement conjoint en faveur d'une cessation des hostilités, contrastant avec les annonces unilatérales précédentes qui n'ont pas été suivies d'effets durables.

Obstacles majeurs

Cependant, malgré cette volonté affichée de progresser vers la paix, les négociations ont rencontré des obstacles majeurs. Selon des informations relayées par les médias locaux, les discussions se sont enlisées en raison de désaccords persistants sur des questions techniques et des mesures de confiance, notamment la demande du M23 concernant la libération de centaines de prisonniers accusés de liens avec les rebelles et le Rwanda. Le gouvernement congolais a rejeté ces demandes, invoquant l'indépendance de son système judiciaire et la gravité des crimes commis.

Par conséquent, les délégations des deux parties ont quitté Doha sans avoir fixé de date pour la reprise des discussions. Sur le terrain, les combats ont repris dans l'est du Congo, notamment dans la région stratégique de Walikale, entraînant des pertes humaines et des déplacements massifs de populations.

Ainsi, bien que la déclaration conjointe du 23 avril représente une étape importante vers la paix, la mise en œuvre d'une trêve effective reste incertaine en raison des divergences persistantes entre les parties et de la reprise des hostilités sur le terrain.

La République démocratique du Congo est confrontée depuis plusieurs années à une guerre meurtrière provoquée par la rébellion du M23, particulièrement actif dans l’est du pays. Le groupe armé, créé en 2012 par des officiers entrés en rébellion contre le gouvernement, a repris les armes en 2021 après une période d’accalmie. Il est accusé par Kinshasa de bénéficier du soutien du Rwanda, ce que Kigali dément.