Avoirs russes : les États-Unis proposent à l’Europe un dégel partiel pour un accord de paix

À Miami, le 9 octobre, Washington aurait présenté aux représentants de la France, de l’Allemagne, du Royaume-Uni, de l’UE et de l’OTAN plusieurs scénarios de dégel partiel des avoirs russes. Selon le Financial Times, les Européens les auraient rejetés, refusant de céder le contrôle des fonds ou d’en restituer une partie à Moscou.

Les États-Unis auraient proposé de débloquer une partie des avoirs souverains russes et de les placer dans une structure contrôlée par Washington, selon quatre sources citées par le Financial Times. L’idée a été soumise le 9 octobre, à Miami, par Steve Witkoff, émissaire de Donald Trump, et Jared Kushner, lors d’échanges avec des représentants ukrainiens, français, allemands et britanniques, ainsi que de l’UE et de l’OTAN.

Washington avance plusieurs scénarios

Le sort des réserves russes figurait parmi les sujets abordés dans le cadre d’un éventuel accord de paix. Outre un transfert sous contrôle américain, d’autres modalités de dégel auraient été évoquées. Un responsable américain cité par le Financial Times précise que les mécanismes de déblocage et l’utilisation des fonds restent à négocier.

Selon le New York Times, Washington aurait également proposé à Moscou trois incitations économiques, dont le déblocage de plusieurs milliards de dollars en échange d’une cessation partielle des hostilités, notamment dans le secteur énergétique ou en mer. Ce geste aurait été envisagé comme une avance destinée à favoriser un cessez-le-feu, plutôt que comme une récompense pour sa mise en œuvre.

Les Européens refusent de rendre les fonds

Les délégations européennes ont écarté les propositions. Elles ont refusé aussi bien de céder le contrôle des avoirs à une structure américaine que d’en restituer une partie à la Russie.

Le 13 octobre, interrogé sur une éventuelle restitution de ces fonds à Moscou, le chef de la diplomatie polonaise, Radosław Sikorski, s’est montré catégorique : « Je ne crois pas parler seulement en mon nom quand je dis qu’il faudra nous passer sur le corps. »

Une formule qui tranche avec la recherche de solutions diplomatiques affichée par Washington. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, avait reproché, le 14 octobre, aux Européens de freiner les discussions dans un but précis : « Les Européens jouent une autre partition : ils font tout pour que cette guerre se poursuive. »

Moscou réclame la restitution de ses fonds

Environ 260 milliards d’euros d’avoirs de la Banque centrale russe sont gelés en Occident depuis 2022, dont 193 milliards chez Euroclear, en Belgique. Leurs revenus servent notamment à financer un prêt du G7 de 45 milliards d’euros à l’Ukraine. Plusieurs États européens redoutent les conséquences juridiques d’une confiscation du capital.

Moscou dénonce un vol. Dmitri Peskov a prévenu : « Toujours est-il que la partie russe déploiera tous les efforts possibles sur tous les fronts, qu’il s’agisse de démarches juridiques, de procédures judiciaires ou de poursuites, afin de se battre pour récupérer les actifs qui lui ont été volés. »